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北大王辉:80后一代为何不愿多生孩子?|香洲区新闻
发表日期: 2019-09-16 来源: 新闻网
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原题目:北大王辉:80后一代为何不愿多生孩子?

本文来自微信民众号:原子智库(ID:AtomThinkTank),作者:王辉,原文题目为《北大王辉:80后一代为何不愿多生孩子?生育肩负重,养老压力大》

编者按:近一两年,中国生齿话题经常引起关注。中国生齿出生率恒久处于低位,总和生育率恒久偏低,生齿老龄化将提前到来,这些都已经引起学者警醒。中国生齿总量何时让出“天下第一”位置,什么时间泛起总量下降,也是媒体关注的焦点。关于中国的生齿问题,每个切入点往往都是一个谎话题。

近期,原子智库编辑陈兴杰独家专访北京大学光华治理ag捕鱼王|官网副教授王辉,请他谈中国的生齿话题。王辉早期的主要研究偏向为计量经济学、生长经济学和劳动经济学。近几年,王辉从劳动经济学切入生齿研究,作了扎实的事情,其与梁建章,Edward Lazear 的文章《Demographics and Entrepreneurship》 (生齿特征与老龄化)于去年揭晓在经济学顶尖刊物之一的Journal of Political Economy 。

本文为王辉副教授的采访实录,内容有编辑整理。

生齿总量有统计水分,但不主要

原子智库:王辉先生你好,谢谢你接受我们访谈。最近社科院和国家统计局划分公布陈诉,披露中国的生齿数据。在生齿总量,新出生生齿数目和出生率方面,都泛起争议。王先生怎样看待中国生齿数目的“水分”问题?

王辉:我本人是研究劳动经济学的,对中国生齿问题做了相关的研究。我以为关注中国生齿问题不仅仅应该关注数目的转变,越发应该关注其结构的转变。后者的转变速率远比前者要快,而且影响会更深远。不外,我们可以先谈谈中国的生齿数目问题。先从你说的生齿统计问题谈起。中国的生齿统计,是偏高照旧偏低,这在学界自己有一定的分歧。

有些学者说中国生齿数目存在低报。已往计生压力很大,是评价地方政府政绩的主要尺度之一。在这样的压力下,你会发现每次生齿普查,在低龄儿童部门都泛起了虚报、低报的征象。就像“超生游击队”那样,许多人在外面生你也看不见。

若是是超生的话,一样平常都没措施注册户口,但家长总能想措施让孩子有学上。因此,许多生齿学家考察小学入学率,并发现用小学入学率推导出的小学生数目,比用生齿普查推导出的适龄儿童数目多出许多,这就证实是有低报的征象。

另有一些生齿学家,使用最近的第六次生齿数据发现,基于以往数据(主要是五普及以前的数据)所形成的对于生齿的展望普遍存在高估的征象,高估了生育率,低估了老龄化进度。特殊是五普(第五次生齿普查)以来,似乎怀抱误差有些大,使得各人对生齿数目统计数据的信托度降低。

但我们也应该注重到,上下几万万的生齿统计误差数目上虽然很大,但在中国这样14亿生齿的大国里,照旧只占到了总体的1%左右。做任何统计,百分之几的误差都是可接受的规模。

我们的基本看法是,每一年的数可能存在虚报征象,但若是虚报的水平跨年稳定,数据所展现的,跨年度转变趋势就是相对可靠的。

据学者推算,即便现在我们已经施行了二胎政策,在出生率不停降低的情形下,中国生齿最晚在2030年也会泛起下降趋势。因此我说,相比力生齿的总体数目而言,我以为生齿的结构性转变应该更值得我们关注,这对我们明白生齿转变会对经济生长会发生什么样的影响至关主要。

中国的00后比80后少了9000万人

原子智库:您说的结构性转变,指的是哪一方面?

王辉:主要是年事结构的转变。导致中国生齿问题的本质缘故原由是生育率偏低。中国的“总和生育率”在解放初期是5到6,也就是说每个妇女在其一生中平均生育5到6个孩子。七十年月初期, 生齿压力最先展现,政府最先实验企图生育。

企图生育其时不是强制性的,叫“晚、稀、少”,这个政策实在已经很有用,总和生育率也很快降到2到3的水平。现在中国总和生育率是几多呢?较乐观的预计是1.8,天下银行数据显示是1.5左右,学界也有预计是1.4左右的。当今天下,一个国家要想保持跨代际生齿数目稳定,总和生育率要维持在2.1左右。

相对于这个指标,现在中国总和生育率处在较低的水平。低于2.1会泛起什么情形?举例而言,中国现在有80后2亿4万万人,90后是1亿8万万,00后是1亿5万万左右。生育率低于2.1,生齿跨代际就会缩减,年轻人比例就会越来越低,这是我国生齿结构面临的一个主要问题。

假设我们把20岁到60岁看成是劳动力生齿,现在这部门年事段的人数正处于历史峰值水平,或许是8.5亿左右。但若是出生率维持1.6左右,劳动力生齿数目就会在2050年下降到6亿左右。从8.5亿降到6亿,降幅或许为30%左右。

30%的淘汰意味着什么呢?我们简朴想一个模子,假设其他条件稳定,一个劳动力能够对应生产一单元产出,到2050年之前中国的GDP每年面临一个1%的下降趋势。由此可见,适龄劳动力数目的淘汰是我国生齿所面临的主要结构性改变,其对于经济的影响是显着而深远的。

这里需要强调的一个点是,经济学对于未来的展望,通常会受到许多不确定因素的影响,但预期未来20到30年内的劳动力生齿转变,我们确比力有信心。 由于岂论现在出台任何政策,即便能够影响生育率,这些新生的生齿也要在20年之后才气进入劳动力市场。因此,我们现在应该切实关注未来20到30年可预期的生齿结构转变。

出生率降低是局势所趋

原子智库:生齿出生率泛起大幅度降低,你以为主要缘故原由是什么?

王辉:根据我们适才的谈话,各人可能很容易得出中国现在的低生育率是施行严酷企图生育的效果。现实情形是,企图生育政策对于生育率是有相当的影响,但真正影响的巨细可能没有我们想象的那么大。

举例来说,我们可以看一下周边的国家,好比日本、韩国、新加坡等国,这些国家都没有施行过强制的企图生育政策,但现在的生育率都很低。若是我们把视野放到全球,也会发现同样的趋势,即随着社会经济的不停生长,生齿的生育率会出现连续下降的趋势,这一征象称为“生齿转型”,英文是Demographic Transition。

生齿转型这一征象有很深刻和庞大的配景,对于其发生的缘故原由,学界有许多诠释。这里可以举几个例子。

第一,在农业社会,人与土地是最主要的生产投入,人多则意味着产出多。而进入工业社会后,资源对人力可以发生替换作用,因此人作为要素投入的需求被弱化了,这是生齿转型的缘故原由之一。

第二,在农业社会,社会福利系统欠蓬勃,储蓄能力差,在暮年无法事情后就只能靠子女赡养;而在现在社会,随着养老系统的不停完善,“养子防老”的念头也逐渐下降,这也会导致生育率的下降。

第三,在农业社会,妇女在家庭外的事情时机十分有限,因此妇女在家抚育孩子的“时机成本”很低,因此才泛起了“男主外,女主内”这样的家庭分工。

而在现代社会,女性在劳动力市场中的作用与所获得的回报日益提升,在中国,妇女的劳动到场率到达70%左右。女性因在家带孩子而放弃的事情时机与家庭收入越来越高。因此养孩子的时机成本也越来越高。这也导致了生育率的降低。

第四,也是最主要的一个缘故原由,是现在抚育孩子的成本,特殊是对人力资源投资的成本越来越高。在农业社会,要想使一个孩子未来能够自食其力,对其最主要的投资现实上是食物:只要吃得饱,就能下地干活,就有劲儿,就会有收获,有收入。

可是在现在社会,光有劲儿,有肌肉是远远不够的,更主要的是还要有头脑,在经济学中的观点叫“人力资源”。人力资源的积累主要方式是依赖教育与培训,这些在现代社会的成本都是很高的。特殊是在中国,自己自古对教育就很是重视,越发加重了对有限教育资源的竞争与博弈。

总结一下,在当前,随着社会经济的生长,养孩子的成本,特殊是教育孩子的直接经济成本,以及陪同孩子所支付的时间时机成本的高昂,是导致人们生育率下降的主要缘故原由。

勉励生育很昂贵,但一定要做

原子智库:因此,现在要改变限制生育的计生政策,转向勉励生育,是这样吗?

王辉:这个问题与上一个问题的联系十分精密。 明确了“生齿转型”征象的主要性,我们就可以推断,即便80年月初没有执行严酷的一胎化政策,随着革新开放,社会经济的不停前进,我国的总和生育率也会出现下降的趋势。

有的经济学家已经做出了相关的研究,结论是,若是没有独生子女政策,中国生育率下降的大趋势不会改变,充其量只能使其下降的速率减缓,能使得老龄化等社会问题晚些年展现。

在现在,老龄化以及劳动力缩减的问题日益获得普遍关注,想措施提高生育率,抑制生育率进一步下降的趋势刻不容缓。我国的一胎化政策实在一直在逐渐放松。在80年月末90年月初,许多各地区就已经划定了,若是怙恃双方都是独生子女,可以生两个孩子。

而到了2014年,险些所有的各地区都允许伉俪中恣意一方是独生子女的家庭可以生二胎。到了2016年,则允许所有家庭生二胎。虽然有了这些政策转变,而且也看到了短期内生育率的提高,但这还远远不够。我们适才已经提到,“生齿转型”是社会生长的普遍纪律,即便现在将生育限制完全铺开,对生育率的影响也会十分有限。

我们所观察到的短期生育率的提高峻部门是“存量”的释放,之前因企图生育政策而无法生多个的家庭,在政策铺开后会赶快多生。但若是我们体贴“增量”的话,即考察新进入婚姻市场,适龄生育的年轻怙恃,观察其生育意愿,所获得的效果应该照旧会越来越低的。这就是生齿转型的气力。

这里增补一个数据,适才提到2014年大部门各地区已经允许怙恃一方是独生子女的家庭可以生二胎,停止至2015年尾,天下切合条件的这样的家庭中,只有不到20%的家庭现实提出二胎申请,这也是二胎生育意愿低的一个证据。

因此,要想应对我们面临的生齿问题,不仅仅要铺开企图生育政策,更要思量怎样能勉励提高生育率。这在全天下也是一个趋势。在天下规模内,有勉励生育政策的国家由70年月的9%上升到了2013年的27%。

勉励生育的详细政策包罗:生育补助;幼托服务提供;延伸怙恃的产假;税收返还等等。中国周边的国家,包罗日本,新加坡,以及韩国都或多或少的施行了这些政策,有些国家如日本甚至已经施行了近20年,但效果多数收效甚微。

我的互助者,携程的董事会主席梁建章先生最近出了一本书,内里有一个统计图,画的是全天下每个国家对生育勉励支出占GDP的百分比,与各国生育率的关系。

图像显示,这两个变量的关系显着为正,也就是勉励政策越多,破费的资源越多,人们是会多生一些。但问题是,这个正效果的值自己并不大。约莫是每增添相当于GDP1%规模的生育补助才可以使总和生育率上升0.1个点。你要花许多资源,才气够使生育率上升一点点。

因此说,勉励生育的政策很是昂贵,搞欠好只有蓬勃国家才付得起。中国比力纠结的在于,我们还没富呢,就先老龄化了。以是说想勉励,谈补助,效果也可能是有限的。固然,能改善一点是一点,现在做的事情都是对二、三十年后的革新,即便很低也应该尽早做起来,早做比晚做强。

养老压力空前大的一代人

原子智库:生齿问题最大的现实结果是生齿老龄化。未来的养老问题将十分突出,王先生可以向我们诠释,从生齿话题延升到养老问题的推演历程。

王辉:说到养老方面的话题,就要谈生齿盈利,还要谈抚育比。

关于“生齿盈利”,可以从两个角度去明白:一是适龄劳动力人数多,生产价值的生齿多,这对经济生长有利;第二,年轻的人多,退休的人少,干活的人多,用饭的人少,生产剩余多,储蓄率高,投资率高,资源积累快,也对经济生长有利。

这内里的第二个方面就涉及了“抚育比”的观点。“抚育比”通常用16岁以下以及65岁以上生齿数目,除以16~65岁生齿数,即劳动力数目。它权衡的是一国的劳动力所负担的抚育为劳动力人群的压力。

中国生齿盈利的消逝,不仅体现在劳动力人数的淘汰,也体现在抚育比的不停上升。中国从50年月到今天,由于生育率的下降,16岁以下儿童的抚育比迅速下降。家庭不用花许多钱、花许多时间养孩子,便会有更多钱用于消耗和投资。

中国家庭储蓄率恒久维持在很高的水平,资源积累很快,跟儿童抚育比的不停降低有很大关系。不外,现在80年月出生的独生子女,他们的怙恃已经最先退休了,我们可以预见,暮年人,退休职员的抚育肩负会不停提高。

也就是说,我们现在正处在抚育比的一个拐点,也即最低水平点,以后中国家庭的抚育比会越来越高。现在典型的80后组成的家庭,一对匹俦需要抚育一个孩子,并赡养4位老人,生涯压力是很大的。

另外也应该注重到,未来时期抚育比所带来的实质性压力,会显着高于历史上抚育比同样高的70年月。70年月中国家庭的抚育比高,主要是由于孩子的比例高。

而未来需要抚育的主体是老人。而且凭据美国的数据,暮年人的消耗支出是儿童的1.8倍。我们参照美国的数据举行了一个推算,到2050年,我们的抚育比会比70年月的最高水平还横跨50%。

随着生齿抚育比不停增添,国家的养老账户就会泛起问题。由于退休职员比例增添,用于赡养支付退休职员养老金的需求也增大了。若是不增添税收以平衡这一需求,那么政府的财政资金存量(养老金)就将面临愈发严重的入不够出的问题。

我国现在面临的日益严肃的养老金账户赤字问题,就是该逆境的一个体现。2014年,养老金收不抵支的各地区只有2个;但2017年这一数字就上升到了7个。陪同着社会抚育比的进一步上升,这一问题只会越发严重,甚至发生育老金账户“穿底”的风险。

在政策上,想降低抚育比,可以推迟退休年事。延迟退休可以增添劳动力雄师,也可以淘汰养老费支出,既开源又节省。这是欧洲国家普遍接纳的要领,获得了显着的效果,我们国家应该举行参考并举行响应政策的制订。

提高生齿质量,还可以做更多

原子智库:谈完生齿数目和结构,我们再谈生齿质量的话题。中国在推行企图生育政策时,经常会强调提升生齿质量。也有许多人以为,生齿质量提升,可以缓解未来生齿淘汰带来的问题。王先生怎样评价?

王辉:实验企图生育时,我们有过一个口号,叫“控制生齿数目,提高生齿质量”。经济学有一个着名的理论,叫做“质量-数目权衡”假说,是1992年诺贝尔经济学奖获得者加里?贝克尔教授提出的。

讲的是在家庭资源有限的情形下,生越多孩子,孩子所获得的人均教育年限就会降低。我不知道制订企图生育政策的时间,有没有参考这个理论,但这个模子所谈的原理确实是我们施行企图生育的念头之一。

随着家庭收入的增添,生育率的降低,每个孩子的身上会集中更多的教育资源与投入。陪同着1998年最先的大学扩招政策,我国每年大学结业的人数不停增添。

现在是每年结业800万,连续十年就是8000万, 30年就是2.4亿。到开国100周年的时间,中国具有大学本科学历的劳动力一定会凌驾3亿,甚至到4亿。这已经凌驾了美国的天下生齿。也就是说,中国将会有比美国总生齿还多的大学结业生,这是中国21世纪最主要的财富。

在劳动经济学中,“手艺型工人”的界说就是具备大学及以上学历的工人。手艺型工人在经济生长、手艺与工业升级的历程中都市施展主要的作用。

21世纪是人的竞争,是人才的竞争。这正印证了李克强总理的那句话,21世纪的中国,要从掌握“生齿盈利”转为掌握“人才盈利”。中国能否施展有限劳动力资源的潜力,对于中国的经济生长,中国的国际竞争力均有着庞大的作用。

未来中国劳动生产率怎么增添?第一,要靠教育水平的增添,人力资源的积累与提高;第二,在都会化历程当中,农村不停释放剩余劳动力往都会走,这自己就是陪同着劳动生产率的增添;第三,劳动力应该能够跨地域自由地流动。

同样一个劳动力,与其一直扎在一线都会找不到好事情,不如去其他都会,有可能施展更大的价值。在这个意义上,建设一个充实竞争的,充实流动的劳动力市场自己也可以增添劳动效率。因此在给定的老龄化趋势很难改变的条件下,要想只管施展人的作用,实在照旧要深化劳动力要素市场的革新。

这里谈到的论点,对于各地域的经济生长具有很强的现实意义。给定劳动力生齿的淘汰是一定趋势,所有都会都市面临这样的问题。但若是一个都会能够不停地吸引外来的劳动力,就会抵消当地生齿老龄化的趋势,其经济就能保持活力;相反,若是留不住人,甚至当地的人才都流向了外地,则会加重老龄化所带来的问题,经济生长的动力就会枯竭。

可以说,在21世纪,有人,就有人气;有人气,就有经济生长。现在许多地方政府意识到这个问题,许多都会都意识到了人气以及人才的主要性,“抢人大战”如火如荼。

都会间若是能形成对人以及人才的良性竞争,有利于自由劳动力市场的形成,也有利于提高劳动力的生产效率。这可能是解决我国现在生齿老龄化所带来的一系列结构性问题的更有用的手段。

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